Список книг
|
« Предыдущая | Оглавление | Следующая » Победоносцев К.П.
Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права.
Предполагаемые преобразования закладного праваВо втором отделении Собственной Его Величества канцелярии составлен был
еще в 1859 году проект положения об обеспечении договоров и обязательств
ипотечным порядком. Проект сей подвергался рассмотрению в Государственном
совете, откуда в 1860 году передан на обсуждение бывшей тогда в Петербурге
комиссии об устройстве земских банков. Комиссия, по рассмотрении проекта,
постановила заключение свое о главных началах ипотечного учреждения в
России. Затем, в 1861 году учреждена была по Высочайшему повелению особая
комиссия для составления проекта законов об обеспечении долгов ипотечным
порядком, в заведывании государственного секретаря; независимо от того
в Министерстве внутренних дел возникло предположение о повсеместном введении
поземельных книг, и учреждена комиссия об устройстве в России правильной
регистрации поземельной собственности. Наконец, в декабре 1867 г. все
дело об ипотечной системе передано в Министерство юстиции, где образовалась
вновь комиссия по сему предмету, приступившая к делу в феврале 1868 года
и составившая в 1869 году проект устава об укреплении прав на недвижимое
имущество и обеспечении взысканий ипотечным порядком.
По сему проекту предположено учреждение поземельных книг для вотчинной
(см. выше) и ипотечной записки. В необходимой связи с сим учреждением
состоит и совершенное изменение нашего закладного права по образцу лучших
иностранных законодательств, изученных в теории и на практике составителями
проекта. Главнейшие черты этого проекта следующие: расширение кредита
возможностью установлять несколько ипотек на одном имении; уничтожение
системы запрещений с заменою оных запискою ипотеки в поземельной книге
и, в подлежащих случаях, временными охранительными отметками; полное применение
к записке начала публичности, в силу коего записанное право одно только
считается действительным в формальной законной силе, как право вещное,
специальности и старшинства; решительное устранение общих, тайных и привилегированных
ипотек; свобода в совершении закладных сделок, с тем, чтоб укрепление
не было для них обязательно, и чтоб они могли быть совершаемы нотариальным
порядком; свобода в передаче закладных по усмотрению кредитора, и выдача
владельцу залоговых свидетельств, с тем, чтоб они могли быть обращаемы
в закладные нотариальным порядком, по усмотрению владельца; предоставление
должнику возможности воспользоваться старшинством своего долга по закладной,
когда этот долг погашается наследственным его преемством после кредитора;
допущение личной ответственности должника, независимо от закладной, лишь
по особому условию с кредитором; установление нового сокращенного порядка
при взыскании по закладным, без вызова ответчика к суду, замена отдачи
заложенного имения во временное владение залогодержателю - отдачею его,
по желанию, во временное, отчетное управление кредитору до публичной продажи.
При тщательном рассмотрении этого проекта оказалось, что в него введены
все дознанные на опыте усовершенствования и улучшенные формы, принятые
в новейших законодательствах; но как некоторые из сих форм и правил, при
всем своем достоинстве, могли не соответствовать той степени развития,
до которой успела достигнуть экономия в России, и существующим бытовым
условиям нашего кредита, то и признано нужным подвергнуть проект новому
пересмотру в среде той же комиссии, в которой он выработался (подробное
изложение законодательных работ по сему предмету см. в ст. г. Маркова,
помещенной в журнале Гражд. и Торг. Права 1872 г., N 1 и 2). Ныне проект
об обеспечении договоров и обязательств ипотечным порядком изготовлен
в комиссии по составлению проекта гражданского уложения, но еще не получил
движения в порядке законодательном. |